秦岭之殇
文/一人君(微信公众号:i看见)
2000年的时候,摄影家赵利文接到了一个电话。
打电话的是赵利文的朋友,一个地产商。当时,这位地产商在秦岭脚下开发了一个别墅的楼盘,价格并不高,每套大约在80万左右,但销量并不好。
开发这个楼盘,地产商朋友投入了巨资,由于卖不动,公司陷入困境。
地产商给赵利文打电话,就是让他买一套,也算是对朋友的帮忙。
虽然赵利文是个摄影师,但收入却还没到能住别墅的程度,于是双方谈妥,地产商朋友以半卖半送的方式,算是硬塞给了赵利文一套。
赵利文一家子原本住在西安城里,有了这套别墅后,赵利文和老婆孩子还有老父母亲,一大家子就都搬了过去。
别墅宽敞漂亮,又在秦岭脚下,鸟语花香,环境那叫一个好,比起西安城,一家人住在里面心情舒畅,尤其是赵利文的老父母,更是觉得浑身舒坦。
但好心情很快就没了,刚入秋,山里的气温就降了下来,别墅里的温度也随之降低。
因为别墅里既没有供暖设备,城里的供暖管道也根本就没通过来,仅靠空调,是无法让那么大的别墅暖和起来的,到了深夜,整个别墅就像一个大冰窖。
赵利文夫妇还能扛,但老父亲和孩子很快就扛不住了,冷得不行。没办法,一家人只好又搬回了西安城里。以后的每年都是这样,天暖和了,到别墅住;入秋了,一家人又回到城里,如同候鸟,两头跑。
虽然在秦岭别墅里住的断断续续,但7年之后,赵利文关于秦岭别墅的摄影作品《别墅人家》却入围了纪实摄影奖,也算是一种意外收获。
水出秦岭、八水长安,泽被千万人。
实际上,赵利文他们并不是第一批住进秦岭别墅的人。
秦岭最早的别墅,开始于上世纪90年代。
当时在秦岭脚下建别墅,并不是开发商的商业行为,而是一些赚了钱的人的自发举动。
大山脚下,远离城市,交通不便,当时秦岭脚下农村的地价就相当于白送。最先来到这里的有钱人,看中哪一块,手一指就能下。然后是工人机器进场,轰隆隆之中房子就盖了起来。
虽然在农村买宅基地不合法,但有第一个吃螃蟹的,后面就肯定有人跟随。
那段时间,秦岭脚下零零落落建了一些别墅,这里一栋那里一栋,但由于缺少规划和设计,名义上说是别墅,其实更多像是农村小楼,因此也被称之为社会主义新农村。
这就是早期的秦岭别墅,数量不多,对秦岭的破坏也不算严重。
八百里秦川,酝酿出周秦汉唐的绝代风华。
西安南边那一抹青黛之色的秦岭,一直都都无数人的向往之所。
要说对秦岭下手最早的,并非那些个人举动之下散落的早期别墅,而是一家名叫亚建的国际高尔夫球场。
1992年,亚建国际高尔夫,由西安市政府正式立项,而同一年,西安的GDP仅150多亿。
从捉襟见肘的财政里抽出巨资兴建高尔夫球场,就因为在那个年代,高尔夫就是一座城市的名片,也可见当地打秦岭这张牌的急切心理。
立项3年后,1995年4月16日,亚建高尔夫球场开工,开工典礼上,西安请来了时任国家体委主任的伍绍祖,担任亚建的名誉主席。
亚建高尔夫球场占地1200多亩,就建在秦岭脚下,毗邻著名的草堂旅游区里,与佛教圣地草堂寺和终南山尽在咫尺,号称秦岭山下最美的山地球场。
在这样的地方挥杆打球,自然呼吸顺畅,心情舒畅。但为了兴建高尔夫球场,大片的秦岭山体被破坏。
1997年,亚建高尔夫球场开门迎客。仅仅7年后的2004年,亚建开发的高端别墅——占地35亩的亚建高尔夫庄园一期也开门销售, 18幢高端别墅,号称取圭峰山麓地,承草堂寺风光。
顶级高尔夫球场,搭配高端别墅,再坐拥秦岭绝美山水,亚建高尔夫庄园自然备受欢迎,至少一共开发了3期。
值得注意的是,就在一年前的2003年,陕西省政府刚下发通知,禁止任何单位和个人在秦岭北麓从事房地产开发建设、修建商品住宅和私人别墅。
如今,亚建已经更名为秦岭国际高尔夫球场,很多达官贵人依旧在秦岭山畔畅意挥杆。
2001年,西安的一家酒店里,随着西安豪盛集团的董事长李波,与户县和草堂镇两级政府的手紧紧握在一起,一个名叫山水草堂的房产项目正式立项。
山水草堂是一个高端别墅项目,占地2300多亩,位于秦岭脚下,北边是亚建高尔夫球场,南边是著名的草堂寺,地理位置极佳。
山水草堂项目的开发商,就是西安本地的知名地产商西安豪盛集团,董事长李波一出手就是2.5亿,要在秦岭脚下建1000套精品别墅。
立项后的第二年,也就是2002年,户县和草堂镇两级政府开始出面征地,为山水草堂让路。
同一年,西安有两条高速公路相继开工,一条是西汉高速,另一条是西康高速。
很少有人注意到,这两条高速公路的开工兴建,竟然会加速推进对秦岭的破坏。
这两条高速,都经过秦岭北麓,一条经过户县,另一条连接长安区、柞水县和镇安县,极大地拉近了西安城区与秦岭北麓的距离,也将外地大量高端客户输送到秦岭。
当大多数人还在欢呼交通带来的便利时,精明的地产商早已从中看到了巨大商机。
山水草堂的主人西安豪盛地产的老板李波,就是其中之一。
李波真不愧是西安地产界的风云人物,一开始,山水草堂以奥体运动旅游主题公园立项,却能通过审批,最终李波却将它变成了高端别墅商业地产,可见李波在当地的能量。
今年8月,传出李波已经失联。此为后话。
在同一时期,除了山水草堂,秦岭脚下陆续出现了大量别墅,包括:紫薇山庄、麓鸣园、秦岭山水、南山庭院等等,每个项目都是大手笔,占地从百亩到千亩不等,以致短期内有上万套别墅涌入市场。
算起来,这应该是自90年代个人自发在秦岭建别墅后,第二波秦岭别墅。
如果说,亚建高尔夫球场对秦岭的破坏,还只是个别性,那么2008年之前的无序低端开发,真正对秦岭造成了第一波冲击。
对秦岭的真正破坏,开始于2008年之后。
2009年6月30日,西安“西太路”开工奠基,2010年建成通车。
西太路的起点是西安高新区,终点是秦岭的太平峪,与环秦岭公里相连。这条一级公路的开通,一下就拉近了西安与秦岭的距离。
在西太公路开工的同一年,位于秦岭太平峪附近的草堂科技产业基地也开工兴建。
草堂产业基地是西安高新区的向南拓展,但西太路与草堂产业基地同年开工兴建,并非巧合。
一条西太路,解决的是交通问题;一个草堂产业基地,解决的是产业发展问题。表面上看起来,两者毫无关联,但在无形中,都给秦岭违章别墅提供了帮助。
西太路就如同一条丝带,将西安与秦岭连到了一起,随之而来的,是大量地产商的长驱直入,秦岭太平峪附近的地产瞬间蓬勃起来。
大量别墅的兴建,带来大量的中产甚至富人阶层聚集到秦岭地区。这个时候,打造秦岭第二座高尔夫球场就提上了日程。
充当这个角色的,是当地国企陕西有色。
2010年,陕西有色发力秦岭,大手笔投资3个亿,占地2000亩,精心打造了一个配有五星级国际酒店,8洞72杆的纯山地秦岭壹号高尔夫球场。
就如同他的名字一样,在当时,秦岭壹号高尔夫球场的确是西安乃至整个陕西最好的高尔夫球场。而陕西有色的目标是,要将秦岭壹号打造成果被高尔夫巅峰之作。
陕西有色确实大手笔,不仅打造了西部最高端的高尔夫球场,在毁坏秦岭上,同样是独一份。
为了兴建秦岭壹号高尔夫球场,作为国企的陕西有色,硬是铲平了秦岭好几座山头,毁掉了上千亩林地,上百台挖掘机同时开动,那场面,蔚为壮观。
当时陕西有色的一把手黄晓平,刚刚上任一年有余。
同一年,一部叫《院子》的纪录片在央视播出,片子打着讲述中国传统院落的幌子,实则用四分之三的篇幅为一个秦岭脚下的别墅项目——西安院子摇旗呐喊。
把一个商业楼盘伪装成中国传统文化,并拉来央视团队为自己背书,西安院子开发商跟很多同行比起来,不知高明了多少倍。
2009年8月4日,当地报纸华商报上出现了一整版招聘广告,客户经理等几个岗位的年薪都在10万以上。2009年的西安,这样的薪资待遇是同行业的2倍以上。
这则招聘广告的出现,一下就让当期的华商报洛阳纸贵,也让这一事件的背后操控者西安院子,一下声名鹊起。
西安院子占地306亩,建在秦岭脚下,与亚建高尔夫、圭峰山草堂寺相邻,一期35座,每座院子600平,上下三层,3000万起步。
虽然价格高昂,但却销售如潮,总共35座售出了32座。
这一时期,除了西安院子,还有达观天下、群贤别业、草堂山居等等别墅项目,出现在秦岭脚下,每个项目都是大手笔,每幢别墅都价格不菲。
不仅每个项目占地面积都很大,动辄上千亩,而且投资都是以亿计。大手笔的投资,高端的设计,给这一时期的别墅品质带来了很大提升,用地产商宣传语来说是,匠心布局,巧夺天工。
可是,再高端的项目,再精心的设计,再精细的工艺,都无法掩盖对秦岭的破坏,而且这种破坏是致命的。
很多项目为了追求极致高端,大兴土木,毁掉山林,随意改变山体结构,从根本上对秦岭造成难以挽回的伤害。
2013年,人民网记者深入秦岭腹地,将建在秦岭大山中的秦岭壹号高尔夫球场公之于众。
一年后,壹号高尔夫球场被关停。
3个亿打了水漂和严重的违规建设,都未让黄晓平有丝毫影响,其在陕西有色的第一把交椅,一直坐到了2017年5月。
2018年,西安院子、群贤别业等1100多幢别墅在中央6道金牌令下被集中拆除,喧嚣一时的秦岭违建别墅,才终于画上了句号。
看起来,是前仆后继的地产商对秦岭带来了伤害,但实际上,根子却出在当地。
秦岭大规模的违建别墅群,当地官方没有注意到吗?非也。早在2003年陕西省政府就发文,明确禁止任何单位和个人在秦岭北麓从事房产开发。
但同时呢,当地政府却打着秦岭的牌子,大力招商引资。作为西部地区不可多得的自然旅游资源,秦岭这张牌当地岂能放过?
2009年,华商报刊发文章《打破交通瓶颈,进秦岭水陆空皆可》,陕西省政府就明确提出,打造秦岭生态旅游资源。
但随后,长安区却拿出1000万元面向全球招标“发展战略规划”,并对多个旅游项目进行立项,再变更土地用途,大建别墅。
这就是当时的形势,一边要保护生态,一边却要发展经济。身处西部经济欠发达地带,手里可打的牌并不多,秦岭就成了最佳也最有效的名片。
围绕秦岭周边的户县,柞水县,长安区等等,都是秦岭的直接受益方,前来投资的企业最多,而且绝大部分都是地产项目。
2002年,西安豪盛位于户县草堂镇的山水草堂别墅项目开始征地,户县和草堂镇两级政府赤膊上阵,亲自为企业打头阵。
为了让占地2300多亩的山水草堂别墅项目能顺利展开,户县政府采取的征地方法很特别,一口气将一个村庄整体搬迁到了村子西边500米的一条小河边。
让整个村庄为一个商业地产项目让步,实在少见。
在山水草堂建设过程中,遭到了当地村民的强力反对,开发商的解决办法是,竟然将某村民年纪15岁的儿子殴打致死,但最终,凶手却被莫名释放。
而当初以奥运花园名义立的项,一路绿灯顺利通过审批,最终改建成了高端别墅。
而在村民为自身权益不断反映时,户县政府却以各种优惠政策为由,给开发商西安豪盛让利达近千万。
在这样的纵容与包庇之下,地产商岂能不疯狂?秦岭又岂能不受破坏?
从2008到2018年,对地产商来说,这是秦岭别墅发展的黄金十年;而对秦岭本身来说,却是噩梦十年。
十年,足以让一个地方变样。
而实际上,在这10年间,秦岭北麓也确实变了模样,往日的青山绿水,在开发之下变得满目疮痍,一个个所谓的高档别墅楼盘,都把魔爪伸向了秦岭。
2011年,西安的一个名叫花木餐厅的小店面,生意开始大不如前。
花木餐厅是一处仅有两间平房的小馆子,位于西安长安北路附近的一条小巷子里。门面不大,装修简陋,地段也不繁华,但在当时,生意却极度红火。
这家不起眼的花木餐厅,只有一个包间,有一个最具特色的收费模式:吃饭的人来这里都是先把钱预存在收银处,一次少则数万元,多则十万元,吃多少就从里面扣,多的部分也无法拿回去。
来这里的人,并不是为了吃饭,而是为了在这里吃饭。来到这里,只要说带来了什么东西,放在花木餐厅即可。
花木餐厅是当时西安最隐秘的地产权贵名利场,一众地产商在这里追逐在这里,“谈的都是几亿几十亿的生意”,目的就是为了与一个人叫和红星的人攀上关系。
和红星是谁?西安规划局原局长,掌管全西安城的建设发展走向,是地产资本领域最具权势的人物。
在掌管西安规划局的18年里,大到用地更改土地属性,更改土地容积率,小到楼层加盖如何处理,多由规划局负责,和红星权倾一时。
18年之后,2011年5月,和红星调任秦岭办主任。
也就是从那时候起,这家由和红星亲戚开办的简陋小饭馆的生意一落千丈。
对于新位置秦岭办主任,和红星在他所写的书《西安於我》中是这样说的:远看秦岭是我家,近看我家是秦岭。
和红星用他的实际行动给这句话做了回答。上任秦岭办主任第二年,和红星高调拆除了秦岭41栋总面积达12万平方米的违规别墅项目。
但大家还没从叫好中回过神来,很快就发现,和红星通过这高调拆除行动,将原本不合法的建设予以转正,并将地块进行了重新分配,最渔翁得利的,就是和红星。
在秦岭办主任和红星眼里,秦岭果然是我家,我家就是秦岭。
此后,短短几年之内,秦岭北麓违建别墅野蛮生长至1100多幢,生态破坏面积达到3500多公顷。
2019年1月9日,和红星一脸憔悴的出现央视屏幕上:
我忏悔。在这里边,没有尽到我自己的责任。
十几年来,围绕着秦岭,围绕着西安,类似和红星这样的人物,并非个例。
仅仅西安,从2002年开始,就有孙清云、陈宝根、董军、上官吉庆轮番上阵。西安有谣:孙清云不清,魏民洲不为民,上官吉庆不吉庆。
一个秦岭,几多妖魔。
2018年7月30日,中纪委副书记徐令义赶赴西安,这一次,他还有另一个身份,中央专项整治工作组组长。
中纪委副书记亲自挂帅地方的违建项目,这还是破天荒的事,是在中央连续6道金牌令之后,高层的震怒之举。
徐令义到达的第二天,整个西安就都动了起来,57个清查小组火速成立,压力层层传导,一个多月后,存在15年之久的秦岭北麓1194栋违建别墅终于被拆除。
其实,对秦岭的违规破坏性开发,西安乃至整个陕西,这些年并不是没有看到,从2003年到2015年,西安和陕西省至少颁布了7个有关保护秦岭的规定。
而中央高层,从2014年到2018年,4年间,更是连发6道金牌令。
有地方上的密集禁令,有中央的重要批示,但依然无法刹住秦岭的违建,这其中,除了开发商的贪婪,更多的是地方政府的政治缺失。用中纪委副书记徐令义的话说就是:
违建别墅是表象,不讲政治是根本。
在前几天央视播出的专题片中,我们可以看到陕西官方的政治缺失到让人害怕的地步:
从2015年2月到2018年7月的近三年半时间里,陕西省委共召开151次常委会、50次专题会,省政府共召开73次常务会,没有一次专门研究怎样做到“不彻底解决、绝不放手”。
而这3年半的时间里,正好是中央金牌令下达的时间。最后一次批示是这样说的:
首先从政治纪律查起,彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。
1月9日,《一抓到底正风纪》专题片在央视播出,第二天,陕西省委常委班子召开专题教育警示教育会议,集体观看并开展学习交流。
一个值得注意的细节是,有2个人缺席了此次会议,一个是陕西省委副书记贺荣,另一个陕西省纪委书记王兴宁。
巧合的是,这两个人都是中纪委委员。
这么一个政治性极强的会议,两个同为中纪委委员的高官却一同缺席,其间暗含的内容就不用多说了。
陕西,还有大戏上演。
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